El Plan Estratégico 2022-2025 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) es una hoja de ruta ambiciosa que busca abordar los desafíos globales contemporáneos y acelerar el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Este plan se estructura en torno a un marco denominado «3x6x3», que comprende tres ejes de cambio, seis soluciones emblemáticas y tres catalizadores, diseñados para guiar las acciones del PNUD durante este período.

Contexto y Justificación del Plan

La elaboración del Plan Estratégico 2022-2025 se enmarca en un contexto global caracterizado por múltiples crisis, incluyendo la pandemia de COVID-19, el cambio climático, el aumento de las desigualdades y conflictos prolongados. Estos desafíos han exacerbado la pobreza y han puesto en riesgo el cumplimiento de la Agenda 2030. Según el PNUD, en 2020, el número de personas que viven en la pobreza aumentó por primera vez desde 1998, alcanzando entre 119 y 124 millones de personas.

UNDP Strategic Plan

Ante esta realidad, el PNUD reconoce la necesidad de adoptar enfoques integrados y transformadores que permitan a los países y comunidades recuperarse de las crisis actuales y construir un futuro más sostenible y equitativo.

Estructura del Plan: El Marco 3x6x3

El Plan Estratégico se organiza en torno al marco «3x6x3», que consiste en:

1. Tres Ejes de Cambio:
   • Transformación Estructural: Impulsar transiciones ecológicas, inclusivas y digitales, trabajando con los países para lograr cambios en los sistemas y estructuras que conforman el desarrollo sostenible.
   • No Dejar a Nadie Atrás: Adoptar un enfoque basado en los derechos humanos, centrado en el empoderamiento, la inclusión, la equidad y el desarrollo humano.
   • Fomentar la Resiliencia: Fortalecer la capacidad de los países e instituciones para prevenir, mitigar y responder a crisis, conflictos, desastres naturales y perturbaciones económicas, sociales y ambientales.
2. Seis Soluciones Emblemáticas:
   • Pobreza y Desigualdad: Abordar la desigualdad de oportunidades invirtiendo en el desarrollo de capacidades para que las personas puedan superar la pobreza y continuar progresando.
   • Gobernanza: Ayudar a los países a enfrentar desafíos emergentes con sistemas de gobernanza preparados para el futuro mediante enfoques prospectivos y una mejor gestión del riesgo.
   • Resiliencia: Ofrecer apoyo a los países y comunidades para que fortalezcan su resiliencia ante crisis, incluidos conflictos, cambio climático, desastres y epidemias.
   • Medio Ambiente: Situar la naturaleza y el medio ambiente en el centro de los planes y economías nacionales, ayudando a los gobiernos a proteger, gestionar y valorar su patrimonio natural.
   • Energía: Aumentar el acceso a la energía de las personas más rezagadas y acelerar la transición hacia las energías renovables.
   • Igualdad de Género: Enfrentar los obstáculos estructurales para lograr la igualdad de género y reforzar el empoderamiento económico y el liderazgo de las mujeres.
3. Tres Catalizadores:
   • Digitalización: Apoyar a los países en la construcción de sociedades digitales inclusivas, éticas y sostenibles.
   • Innovación Estratégica: Capacitar a los gobiernos y comunidades para mejorar el rendimiento de los sistemas en su conjunto, de modo que sean adaptativos y resilientes.
   • Financiación para el Desarrollo: Asociarse con gobiernos y el sector privado para armonizar los flujos de capital público y privado hacia los ODS y movilizar financiación a escala.

Implementación y Alianzas

Para llevar a cabo este plan, el PNUD enfatiza la importancia de las alianzas estratégicas con una amplia variedad de actores, incluyendo:

• Estados Miembros: Colaborar estrechamente con los gobiernos para alinear las prioridades nacionales con los objetivos del plan.
• Organismos de las Naciones Unidas: Trabajar en conjunto para ofrecer soluciones de desarrollo coherentes e integradas, maximizando los resultados colectivos.
• Instituciones Financieras Internacionales: Movilizar recursos y conocimientos para financiar iniciativas de desarrollo sostenible.
• Sociedad Civil y Organizaciones No Gubernamentales: Involucrar a las comunidades y grupos de base en la implementación de proyectos y programas.
• Sector Privado: Fomentar inversiones responsables y sostenibles que contribuyan al desarrollo económico y social.

El PNUD también destaca la necesidad de fortalecer sus propias capacidades internas para ser una organización más ágil, innovadora y orientada a resultados. Esto incluye invertir en su personal, modernizar sistemas y estructuras operativas, y mejorar la gestión del conocimiento y la comunicación.

Desafíos y Perspectivas

La implementación del Plan Estratégico 2022-2025 enfrenta varios desafíos, entre ellos:

• Crisis Globales Simultáneas: La pandemia de COVID-19, el cambio climático y conflictos regionales requieren respuestas integradas y coordinadas.
• Desigualdades Crecientes: La brecha entre ricos y pobres se ha ampliado, lo que exige intervenciones focalizadas para reducir la pobreza y promover la inclusión.
• Financiamiento Insuficiente: La movilización de recursos para el desarrollo sostenible sigue siendo un reto, especialmente en países de ingresos bajos y medianos.

A pesar de estos desafíos, el PNUD mantiene una perspectiva optimista, confiando en que, mediante la colaboración y el compromiso de todos los actores involucrados, es posible avanzar hacia un mundo más justo, equitativo y sostenible.